2019年,在县委、县政府和镇党委的正确领导及镇人大的监督支持下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神为指导,严格落实州委十三届九次、县委十六届七次全会精神,凝心聚力、攻坚克难、勠力同行、真抓实干,实现了综合实力持续增长,镇村面貌日新月异,脱贫攻坚质量提升,社会事业繁荣进步,各项工作都取得一定成绩。
(一)坚持富民为本,依靠资源禀赋,优化产业布局,推动农牧业产业健康发展。全面争取落实强农、惠农、支农政策,加大农牧业结构调整力度,进一步完善“五区五带三工程四板块”五年产业发展规划,全镇经济发展速度明显加快,农牧民生活水平不断提高。2019年,全镇农牧民人均收入达12664元,同比增长8.2%,全年发放粮食直补资金91万元、草原奖补资金834万元,劳务输出1684人次,创收717.66万元。着力扶持龙头企业、重点打造本土企业、大力发展设施农牧业和特色产业,持续优化区域布局,农牧业产业不断提档升级。共引进、组建专业种养殖合作社25个、成立家庭牧场16个;打造“千头牦牛育肥基地”两处;流转土地2100亩发展特色种植业。全年完成播种面积17534亩,其中粮食作物7687亩、饲料作物4451亩、油料作物3307亩、蔬菜1197亩、中藏药材及其他作物892亩。全镇牲畜存栏数为13.6万头(只),繁殖仔畜2.7万头(只)。
(二)坚持生态为先,强化绿色引领,倡导生态文明,努力改善农牧区人居环境。一是加快生态建设步伐。紧紧围绕县委、县政府“国土绿化三年提速”行动计划,累计造林200余亩,种植青杨、云杉、油松等苗木3.3万余株。严格落实河长制,建立由主要领导、联村领导及村干部为三级河长的河道管护机制,扎实开展日常清淤保洁、河道垃圾整治、违法搭建物拆除等工作。全年累计投劳1800余人次,出动装载机、农用车等机械40余台次。二是持续改善人居环境。实行门前“三包”责任制,对屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾、卫生死角进行大清扫、大清理和大清运,对集镇乱堆乱放、摆摊设点、白色垃圾进行重点整治,集中整治乱堆乱放、乱搭乱建11处,清理垃圾1600余吨。继续实施“高原美丽乡村”建设项目,整合省州县财政资金660万元、江苏援建资金218.96万元,顺利完成多拉、叶后浪村“高原美丽乡村”建设项目。三是大力推进厕所革命。坚持以“布局合理、经济适用、卫生环保、管理规范、群众满意”为目标,逐步解决农村公厕标准低、数量少、卫生差、无人管等问题,有效改善农牧区农牧民卫生条件,全年落实改厕任务146座。
(三)坚持民生为主,加强民生保障,增进民生福祉,全面提升民生事业发展水平。文教卫工作稳步推进,成功举办春耕仪式、鹿舞、跑马会、传统牧业会等民俗文化活动,“七一”、国庆等节日活动如期举行,全力推动群众性文化体育事业发展;扎实开展控辍保学和留守儿童排查工作,全镇12名适龄辍学儿童全部成功劝返,小学、初中入学率均达100%;年内开展医疗卫生培训4场(次),培训人数518人(次),发放人口计生及新型生育文化宣传资料2300份、各类计生药品1300余盒。社会保障体系日益完善,全镇养老保险、医疗保险参保率均超过100%;发放低保金156.9万元、五保金23.3万元;支出型大病救助4户15人,发放救助金5.38万元;发放临时救助金10.2万元,17户53人受益。农牧区集体产权制度改革工作扎实开展,坚持农村土地集体所有和家庭承包经营基础性地位,逐步建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度。民族团结进步事业持续巩固,全面落实“全国民族团结进步示范县”创建任务,以民族理论、民族政策、民族法规和民族基本知识为教育重点,持续深化民族团结进步宣传教育,进一步丰富民族团结创新载体,不断凝聚起各民族“共同团结进步、共同繁荣发展”的强大合力,共开展宣传教育活动11次,参与群众达2300余人次。我镇仍果、豆后浪、曲乃亥三个村被评为县级民族团结进步创建示范村。
(四)坚持民享为要,扭住关键环节,聚力精准扶贫,确保顺利完成脱贫攻坚任务。紧紧围绕 “查漏洞补缺口、强基础补短板、重扶志补动力、抓巩固强提升、迎考检力清零”五个重点,全力推进脱贫摘帽集中攻坚行动。截至目前,全镇已脱贫176户522人,实现贫困人口全部脱贫。全力聚焦“两不愁三保障”目标任务,在“六个精准”“九个一批”上持续用力。一年来,组织召开扶贫工作周例会37次,户均开展结对帮扶7次,送去慰问物资折合人民币16.35万元;开展政策宣讲、举办“扶志”班140余场次,实现贫困户教育培训全覆盖;依托产业发展扶持资金、到户产业资金发展养殖业、机械租赁业累计收益52.6万元,实现户均增收0.3万元。认领中央、省州县委反馈问题21项,完成整改7项,对中央专项巡视组反馈的14项问题坚持长期整改,并每月上报整改情况。
(五)坚持民安为基,加快平安建设,维护社会稳定,努力构建和谐平安的社会环境。一是狠抓“两反四防”。年内共开展应急处突演练2次,排查矛盾纠纷17起,成功调处15期,调处率达88%;办理各类来信来访5件。加强综治维稳力量和群防群治建设,共设立综治维稳中心11个,组建基层维稳力量470名。加强重点人员帮扶管控工作,定期开展谈话教育、回访慰问等活动,严格落实管控措施,确保重点人员不漏管、不失控,有力地维护了社会稳定。二是持续深化“扫黑除恶”专项斗争。按照省州县“扫黑除恶”专项斗争阶段性部署,结合曲卜藏村和豆后浪村治乱工作成功经验,将尼那村列为年度重点整治村,进一步健全完善工作机制、规范工作流程,切实强化情报信息线索摸排整理,加快“扫黑除恶”专项斗争集中攻坚和综合整治进度。内年共召开动员会、推进会25次、专项整治摸排走访42次,走访群众183户,收集情报线索138条,发放奖励6000元。三是安全生产工作常抓不懈。全面开展安全生产排查整治工作,坚持每月深入重点部位检查一次。共组织专项检查12次,发现隐患7处,当场纠正5处,坚持长期整改2处,下发整改通知书1份。四是全力以赴确保安全度汛。面对近35年来汛期最高峰值,第一时间启动防汛应急预案,发出防大汛、抢大险、打大仗的动员令,统一全镇党员干部思想,分析最新汛情发展趋势,作出防汛救灾安排部署。期间,发动全镇党员干部群众投工投劳1700余人次、累计出动机械车辆64台、投放石笼490个、大吨位防洪四面体22块、拉运石方石料5225立方米,并组织全镇党员40余名、动用农用机车33辆赴尕让乡支援防汛抢险。在上级各部门的积极协调和镇党委的有力指导下,全镇党员干部群众团结一心、全力以赴,确保了拉西瓦镇4个防汛工段成功度汛,无一起事故、无一人伤亡。